胡啸飞和安东尼的谈话非常顺利。最后经过四天的磋商，安东尼请示了美国总统，通报了和胡啸飞的磋商情况，经过格罗弗提交美国国会讨论，因为胡啸飞和四大家族的关系，最终得以顺利通过。
胡啸飞最后把烟台密约的情况通报了光绪，进过协商修改，由胡啸飞代表大清和安东尼正式在烟台签订了《中美烟台密约》。
中美烟台密约的内容如下：
第一，允许美国商人在山东经商，兴办实业等，并且享有最惠国待遇。
第二，除了胶济铁路和胶烟铁路外，通过美国摩根银行和花旗银行贷款，修建德州到徐州的德徐铁路，所需物资和技术全部从美国进口。
第三，开放青岛口岸，建立保税区，美国在青岛建立领事馆。
第四，除了莱芜钢铁厂外，新建日照钢铁厂，所需技术设备全部从美国购买。
第五，山东水师必须在费城造船厂和诺瓦克造船厂建造四艘军舰，两艘七千吨级重甲巡洋舰和两艘四千吨级快速巡洋舰。
第六，修建覆盖整个山东的电报电话网络，修建山东到上海的电报电话网络，资金技术都必须从美国贷款或者进口。
第七，允许美国人投资黄河口石油开发，胶东黄金开发，鲁西南煤矿开发。
第八，不收取美国人交流电使用专利费。（特斯拉的交流电专利最后转让给了胡啸飞的华龙投资公司）
第九，山东工业发展所需资金缺口，优先考虑美国银行贷款。
第十，美国在中日战争期间不再继续向日本提供贷款，停止和日本之间进行军火贸易，严格恪守中立国约定，联合西方各国尽快促成终日停战。
光绪皇帝对胡啸飞能够这么快就得到了美国的支持感到吃惊的同时，又感到了欣喜和担忧。欣喜的是这个密约非常的公平和平等，不过是给了美国人一些赚钱的机会，而且一切都和胡啸飞所料的一样，美国人不过是为了赚钱，转移自己国内的资金压力罢了。担忧的是需要修建铁路、电报电话、日照钢铁厂，购买军舰，这些都需要真金白银，本来中日战争已经让朝廷背负了巨大的财政压力，这让光绪十分的为难。
最后胡啸飞给光绪出了几条注意，才让光绪摆脱了钱财带来的困扰。
首先德徐铁路，是美国人要建的，那就让美国人贷款修建，和胶济铁路一样采用未来五年收益抵押和政府以土地入股的方式和美国人平均股权，只要保持铁路的所有权归朝廷所有，其他条件都可答应。
然后是购买军舰，美国人之所以要求必须购买军舰，不过是为了使自己的造船厂得以盘活罢了，那我们可以拖。首先四艘军舰美国人没有要求什么时间开建或者同时开建，那我们就以资金不到位为理由，拖延军舰开工的时间，今年先开建一艘，明年或者后年开建一艘，依次类推。
最后是建电报电话和日照钢铁厂，电报电话业务我们可以向民间开放，允许私人修建，朝廷免征三年的税收，日照钢铁厂也照此办理即可。
有了胡啸飞的办法，朝廷很快就通过了条约，这才有了中美烟台密约的签署。
除了中美烟台密约外，胡啸飞更是下了血本。
首先将在美国的油田开放了出去，引入了洛克菲勒和梅隆家族及克利夫兰财团，共同组建石油公司开发胡啸飞手中所拥有的油田。
其次，胡啸飞必须在山东保证美国人的利益，并且尽量的阻止英国人向山东渗透，以保证美国人能够独享山东利益。
然后，胡啸飞的龙腾计划，涉及到的资金和设备、技术等优先考虑美国，并且美国人必须占有30%以上的份额。
最后，青岛口岸的海关负责人必须由美国人和中国人共同担任。
想要美国人的支
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