而富绅们不知是哪里听来的风言风语，还以为林荻是要把他们的良田用全力躲夺过去，分给百姓，先是惊恐，聚集起来上将军府。
叽叽喳喳说个不停，把林荻的头说得都大了。
“搞半天是大家误会了，你们放心，我这个领主权利再怎么坏，也不会夺走你们的田地，我是打算要给百姓多分些田地，但是并没有要打你们的田地主意！”
林荻说清楚后，富绅们才放下心来，只要不动他们的田地，他们才不管这个将军夫人是怎样给百姓分地，这才安心离开将军府。
林荻自然不会干这样的事，哈州虽然地处偏僻，加上商贸不算流通，但胜在地方很大，荒地简直不要太多，四处丘陵荒山野货儿满山乱跑，只要愿意开荒，哪里还愁没地种。
只是真的动起手开垦效果甚微，一是工具不好，许多百姓家中的农具还是木头的。二是人少，能出力的男人人数不足。
可是眼瞧着春耕就要来了，若是还是维持老样子，百姓待秋收后，可吃不饱，若要是去付绅那里租地来种，也不划算。
于是，林荻当日便在纸上
画上了前世农村的耕地工具，反正大攸国已经是铁具盛行，不愁打造不出人工犁，只要有人有牛，还怕犁不出来嘛！
再说了，如今游牧人的牛羊经过这段时间的精心饲养，已经开始长肥了，正好把这些农具打造回来，牛可以出来活动活动了！
当然，除了人工犁，林荻还画了一些锄地工具，为了不耽误时间，她立马派人到青湖城去打造，当时，她可在青湖城看到不少铁铺，正好可以多制些回来。
想到农具带回后，要用到游牧人的牛，林荻便亲自到军营，将所有的游牧人聚集在一起，劝说他们留下来，并保证等春耕过后，同样帮助他们建造房子，和牲畜喂养的场所，让他们再也不用四处漂泊。
“夫人，你这个办法倒是不错，只是我们游牧民族在这里虽然有的房子，安稳下来，只不过我们游牧族一直以来都是靠饲养牛羊过活，可是这里我们没有土地，而且哈州城附近的草木总归不够这些牛羊吃，再过几个月，我们的牛羊又要产下小崽子，这牲口的数量增多，食物更加缺乏了！”
有的游牧人开始说出心里想法。
林荻早就想到这点，安稳道，“大家的想法我都理解，既然让你们留下来，地和草我们自己会给你们解决！这样吧！我就实话告诉你们，我们近期准备大量开荒田地，需要借用到你们的牛来耕地，到时候作为使用你们牛的报酬，我愿意按照一牛耕地，给你们分两亩地，若有两头牛耕地，变给你们分四亩，这样以此类推，待田地耕出来后，我还可以分给你们农作物的种子，当然，不管你们在自己的田地上种植什么，我们都不会干预！”
“夫人，你的意思是我们耕田的牛越多，分到的田地就会越多？”其中有游牧人好奇问道。
林荻解释:“是啊！牛越多，你分到的土地就越多，而且只要你们合法使用土地，以后这些土地你们可以传给自己的子孙，世世代代你们都有使用权，包括租给别人，但是有一点，土地的最终权还是官府的，不能售卖给任何人！”
“我家有十头牛，只是有五头怀了崽子，可惜了，要不然我全部牵出去犁地，也能分到二十亩地！现在只能分到十亩，真是可惜了！”
“哎！我家的三头母牛也怀崽子了，真是可惜了，好不容易赶
上这么件大好事儿，没想到得错过了！”
听到游牧人感叹，林荻嘴角一笑，“大家别沮丧，谁说怀孕的母牛就没有奖励，如今哈州牛羊缺乏，不管是母羊，还是母牛，只要在今年内下崽，都有奖励，我打算将哈州西部开垦出来，每头下崽的牛或者羊，也能分到半亩田地！而且从明年开
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