设置五州，可以休养生息，唯一要做的只不过是迁入人口。要是我们能经营得好，也可以挽回颓势。”
西夏地广人稀，丢失了灵州等地，西夏损失不过三分之一的土地，但却失去了一半的人口；侨置州县有的是地方，但是人口是实实在在的问题。张虎翼突然发声说：“目前我们的形势是很不好，战事糜乱，一再战败，我们在东部面临大宋的压力大增，无论从哪一方面来说，我们大夏未来的几年里，日子必然是极不好过的。我们可不可以造谣，说杨志想称王，让这个人尽快离开前线。”
“没有用处。”曹子木和允郎欢几乎异口同声，看所有人的视线投过来，曹子木无奈地说：“赵缨络已经到陕西了，这样的谣言杀伤力会很低，反而会激怒杨志变成主战派，那我们就搬起石头砸自己的脚。”
李察哥颔首说：“总的来说，杨志在贸易中给我们留下的余地还是很大的，虽然少了半个灵州和一个夏州，我们也省了在黄河对岸坚持的费用与粮草，皇上，你要拿一个主意，定难军是留在新建的灵州，还是去新建的定难府？”
李仁孝现在其实捋清楚了，曹子木的侨设定难府，其实就是重新给定难军一块修养生息的地方，而不是准备把定难军消耗在前线；要是重建定难府，主帅是悟儿思齐或者任得敬并没有什么关系，关键还是在灵州，毕竟被大宋攻占的灵州只是灵州的都城，但是灵州的桃花等三个盐池还全部在西夏手中。
李仁孝看了看四周殷切的眼光说：“我的意思是任得敬出任灵州知州兼统军，悟儿思齐改任北路监军司都统军，曹子木担任定难府知府，没藏骨朵出任定难府监军。至于选择定难府的设置，曹子木，你和没藏骨朵在十日内拿一个方案给我。”
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